事发(📭)时，青岛小珠山管理方没有制定完(🏮)善的应急预案。他们没有提前(🥍)做好灭火准备(➕)，也没有与当地消防部门进(🍄)行(⌛)充分的沟通和合作(💂)。这使得灭火工(🎭)作无(🛸)法有序进行。